ООО «Транснефть — Восток» является собственником опасных производственных объектов:
- «Магистральный нефтепровод Красноярск-Иркутск, Ду 1000 мм, 195,72 —
287,52 км». (диаметр 1000 мм.)» с кадастровым № 38:00:000000:292;
- «Магистральный нефтепровод Омск — Иркутск, Ду 700 мм, 195,87 — 287,59 км. (диаметр 700 мм.)» с кадастровым № 38:00:000000:285.
Указанные Объекты расположены в пределах территорий Иркутская область, Тайшетский район.
Статьей 105 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ) в связи с размещением магистральных трубопроводов устанавливаются зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ): зона минимальных расстояний до магистральных трубопроводов.
В связи с размещением магистральных трубопроводов, в целях предотвращения возможной угрозы для жизни и здоровья людей, сохранности имущества, устанавливается зона минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, в отношении которой необходимо учитывать следующее.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 106 ЗК РФ порядок подготовки и принятия решения об установлении зоны минимальных расстояний, перечень видов зданий, сооружений, размещение которых допускается в границах зоны, а также исчерпывающий перечень видов деятельности, осуществление которых допускается и (или) запрещается в границах указанной зоны, определяется в положении, принимаемом Правительством Российской Федерации.
Указанное положение о зоне минимальных расстояний до магистральных трубопроводов находится в разработке.
Согласно положениям статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в переходный период до утверждения Правительством РФ положения о зоне минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, сохраняется обязательность соблюдения минимальных расстояний, установленных в соответствии со строительными нормами и правилами.
В Российской Федерации действует Свод правил СП 36.13330.2012 «СНиП
2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы» Актуализированная редакция СНиП
2.05.06-85*, утвержденный приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 №108/ГС (далее — СП 36.13330.2012).
Согласно пункту 7.15 СП 36.13330.2012, расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.
В соответствии с п.1 таблицы 4 СП 36.13330.2012 ширина минимальных расстояний до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений устанавливается в следующем размере:
- «Магистральный нефтепровод Красноярск-Иркутск, Ду 1000 мм, 195,72 —
287,52 км». (диаметр 1000 мм.)» с кадастровым № 38:00:000000:292 в размере 150 м от оси трубопровода с каждой стороны;
- «Магистральный нефтепровод Омск — Иркутск, Ду 700 мм, 195,87 — 287,59 км. (диаметр 700 мм.)» с кадастровым № 38:00:000000:285 в размере 150 м от оси трубопровода с каждой стороны.
Таким образом, ограничение в использовании земельных участков в границах минимальных расстояний до объектов магистральных трубопроводов возникает на основании действующего законодательства, в том числе запрет на застройку.
Сведения о границах минимальных расстояний внесены в государственный кадастр недвижимости (выписка прилагаются). Данная информация носит общедоступный публичный характер, размещена на официальном сайте Росреестра rosreestr.ru в разделе Электронные услуги и сервисы/Публичная кадастровая карта/Управление картой/ЗОУИТ.
Публичность сведений о прохождении трасс трубопроводов также обеспечивается путем их отражения на схеме территориального планирования Российской Федерации (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации 06.05.2015 №816-р), информирования органов местной власти о прохождении трасс трубопроводов, обозначения трубопроводов на местности опознавательными и предупредительными знаками со щитами-указателями, регулярными публикациями в местных СМИ.
ООО «Транснефть — Восток» как собственник трубопроводов, являющихся опасными производственными объектами, несет ответственность за их безопасную эксплуатацию, одновременно с этим, при отсутствии у граждан и юридических лиц информации о ЗОУИТ создается потенциальная опасность неоправданного ущерба жизни и здоровью граждан, а также их имуществу и имуществу юридических лиц при возникновении аварийных ситуаций на трубопроводах.
На основании вышеизложенного, ООО «Транснефть — Восток» просит:
- Учитывать указанную информацию при принятии решений о предоставлении в собственность или пользование земельных участков заинтересованным лицам и информировать их о наличии в пределах предоставляемых участков объектов трубопроводного транспорта и ЗОУИТ.
- Довести указанную информацию до глав администраций городских и сельских поселений района в целях придания публичности сведениям, содержащим информацию об установленных ЗОУИТ и обеспечения отражения данной информации в схеме территориального планирования; правилах землепользования застройки, а также на официальных сайтах информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» администраций городских и сельских поселений района.
- При проведении публичных слушаний о переводе земельных участков, находящихся (частично находящихся) в охранной зоне и в границах минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, из одной категории в другую извещать ООО «Транснефть — Восток».
