Российская Федерация
Иркутская область
Муниципальное образование “Тайшетский район”
Николаевское муниципальное образование
Глава  Николаевского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«  28 »  января 2015   года                                                                      № 7

Об утверждении Административного регламента предоставления  муниципальной  услуги «Приём заявлений и выдача документов о согласовании месторасположения границ земельных участков»

В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь ст.ст.23,46 Устава Николаевского муниципального образования, администрация Николаевского муниципального образования
 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент предоставления  муниципальной услуги «Приём заявлений и выдача документов о согласовании месторасположения границ земельных участков» (прилагается).
2. Опубликовать административный регламент предоставления администрацией Николаевского муниципального образования муниципальной услуги о приёме заявлений и выдаче документов о согласовании месторасположения границ земельных участков  в бюллетене нормативных правовых актов Николаевского муниципального образования «Вестник Николаевского муниципального образования» и разместить на официальном сайте администрации Николаевского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Николаевского
муниципального образования                               				А.В. Вотенцев

                      Утвержден 
                                                                                                Постановлением  администрации 
                                                                                                Николаевского муниципального              
                                                                                                образования от «28» января   2015 г. № 7

Административный регламент
Администрации Николаевского муниципального образования
по предоставлению  муниципальной услуги
«Прием заявлений и выдача документов о согласовании местоположения границ земельных участков»

1.Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее Регламент) разработан в целях повышения требований к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги.
1.2. Регламент регулирует общественные отношения по определению муниципальной услуги, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании местоположения границ земельных участков»

2.1. Наименование муниципальной услуги:
Прием заявлений и выдача документов о согласовании местоположения границ земельных участков

2.2. Наименование органа предоставляющего услугу:
- Администрация Николаевского муниципального образования (далее - Администрация).
Юридический адрес Администрации: 665070, Иркутская область, Тайшетский район, с. Николаевка, ул. Первомайская, 14.
	График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги:
ежедневно с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин., обед с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин.  
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочный телефон: 8 (39563) 5-11-35
Адрес электронной почты Администрации Николаевского муниципального образования nikolaevka.mo@mail.ru .

2.3. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги:
	Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
	От имени физических лиц заявление о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
	От имени юридических лиц заявление о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

2.4. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги и о ходе предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
выдается:
	- непосредственно в Администрации;
	- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
	- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
	Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по телефону, а также размещается на официальном сайте Администрации, на информационных стендах.
	При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения администрации, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
	При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо. Или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
	Заявители, предоставляющие документы, в обязательном порядке информируются специалистами: 
	- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
	- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
	На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, размещается следующая информация:
	-извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
	- текст административного регламента с приложениями (извлечения);
	- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
	- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
	- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
	- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
	- схемы размещения кабинетов должностных лиц, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.4.2. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги:
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока – по указанному в заявлении телефону.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указывается (называется) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

2.5. Результат предоставления муниципальной услуги:
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю сведений о ходе оказания муниципальной услуги: выдача документов о согласовании местоположения границ земельных участков или отказе  согласования местоположения границ земельных участков.

2.6. Срок предоставления муниципальной услуги:
Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 рабочих дней со дня получения заявления и предоставления необходимых документов.

2.7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.03.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Положение об отделе архитектуры и градостроительства администрации Тайшетского муниципального образования.

2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о согласовании местоположения границ земельного участка на кадастровом плане и кадастровой карте территории;
- топографическая съемка территории в масштабе 1:500 или 1:1000 с границами земельных участков, по которым произведен кадастровый учет;
- документ об утверждении акта выбора земельного участка и о предварительном согласовании места расположения земельного участка; 
- документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица либо личность представителя физического или юридического лица;
- документ, удостоверяющий полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заинтересованного лица;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные за 2 недели, предшествующие дню поступления заявления (может предоставляться заявителем лично, либо в режиме межведомственного взаимодействия).

2.9. Перечень основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление определенных в п.2.8 настоящего Регламента документов;
- предоставление документов в ненадлежащий орган.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания:
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам;
- кабинеты приема оборудованы мебелью, необходимой для приема заявителей;
- имеется визуальная и текстовая информация, расположенная в доступных местах;
- установлены стулья для ожидающих;
- около здания имеются парковочные места.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1)	прием документов;
2)	рассмотрение заявления;
3)	согласование начальником отдела архитектуры и градостроительства  администрации Тайшетского МО акта согласования местоположения границ земельных участков на кадастровых планах и кадастровых картах территории Тайшетского муниципального образования или отказе в согласовании вышеназванного акта и утверждении схемы;
4)	выдача заявителю акта с согласованием местоположения границ земельных участков на кадастровых планах и кадастровых картах территорий Тайшетского муниципального образования или в отказе согласования вышеназванного акта.

3.2. Прием документов
1.	Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица):
- в Администрацию с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (пункт 2.8 настоящего регламента)

2.	Сотрудник Администрации, уполномоченный на прием заявлений:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность Заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия Заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям;
- при установлении факторов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям в разделе 2.8 настоящего регламента, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для представления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
а) при согласии Заявителя устранить препятствия сотрудник администрации, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы;
б) при несогласии Заявителя устранить препятствия обращает внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
- при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильно заполненном заявлении, помогает Заявителю собственноручно заполнить заявление;
- фиксирует получение документов от заинтересованных лиц путем выполнения регистрационной записи в Книге регистрации входящей документации;
- заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом.
3. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут.

3.3. Рассмотрение заявления

1. Основание для начала процедуры рассмотрения заявления является регистрация полученных документов у заявителя.
2. При установлении факторов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.8 и наличии оснований, указанных в разделе 2.9 настоящего регламента:
3. Специалист Администрации:
	- готовит проект документа об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его главе Администрации на рассмотрение и подписание.
	- уведомляет заявителя по телефону о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
4. Общий максимальный срок принятия решения о невозможности предоставления муниципальной услуги не может превышать 3 рабочих дня.
5. При установлении факта соответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.8, специалист Администрации передает документы для подписания главой Администрации.
6. После подписания главой Администрации соответствующих документов специалист Администрации производит регистрацию документа.
7. Исполнитель – специалист Администрации:
	- уведомляет Заявителя по телефону о готовности документа;
	- выдает Заявителю документы.
8. Общий срок исполнения муниципальной услуги  не может превышать 30 дней.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется главой Администрации.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных, правовых актов Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
	По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
	Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению несет персональную ответственность за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдения сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию, которые должны быть указаны в данном административном регламенте.
	Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих (должностных лиц)
	Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
	Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц главе Администрации.
	Глава Администрации ведет личный прием граждан.
	Личный прием проводится по предварительной записи.
	Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах здания Администрации.
	Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
	Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее-письменное обращение).
	В жалобе заявитель обязательно указывает свою фамилию, имя, отчество, адрес, контактный телефон; называет факт нарушения муниципальной услуги, фамилию исполнителя, прикладывает документы, подтверждающие факт нарушения. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
	Жалоба регистрируется у специалиста, ответственного за регистрацию.
	Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа  органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица  органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
	По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
	Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, ответ на обращение не дается.
	Администрацией при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
	Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
	Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение, и ранее направляемые обращения, направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
	Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
	 Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается к гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
	Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, действия которого обжалуются.
	Заявители вправе обжаловать принятые решения в судебном порядке. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение 1
к административному регламенту 
________________________________________ 
Наименование должностного лица, которому
адресована жалоба

от _____________________________________ 
(Ф.И.О. заявителя, представителя) 

ЖАЛОБА __________________________________ 
На решение, действие (бездействие) 

Я, __________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, наименование организации), адрес, место нахождения организации)

__________________________________________________________________
(индекс, город, улица, дом, квартира, офис) адрес электронной почты

Подаю жалобу от имени _________________________________________________________________
(своего, или Ф.И.О. лица, которого представляет заявитель)
На решение, действие (бездействие) _________________________________________________________________
(должность, Ф,И,О, муниципального служащего)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(существо обжалуемого решения, действия (бездействия), основания, по которым обжалуется решение, действие (бездействие), требования заявителя)

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:
1. __________________________________________________________________
2. __________________________________________________________________

Ф.И.О. _________________                                    _____________________ 
                                                                                                      Подпись

Контактный телефон __________                         ____________________ 
                                                                                                      Дата